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工程签证是指晋州工程预算过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际晋州工程预算的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是晋州工程预算的重要依据，对晋州工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指晋州工程预算组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是晋州工程预算过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对晋州工程预算控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在晋州工程预算过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证，造成了晋州工程预算时的矛盾。
晋州工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与晋州工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。晋州工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与晋州工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的晋州工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑晋州工程预算成本。传统的晋州工程预算管理模式将工程晋州工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的晋州工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的晋州工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个晋州工程预算成本控制具有重要影响，必须作好晋州工程预算过程中前期决策阶段的晋州工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的晋州工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，晋州工程预算的控制工作涉及工程晋州工程预算的各个阶段，其中建筑工程晋州工程预算前期决策阶段的晋州工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设晋州工程预算标准，建设晋州工程预算标准应该根据投资方的实际情况和晋州工程预算技术水平确定，普遍晋州工程预算采用安全可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的晋州工程预算地点，选用先进的晋州工程预算设备等。
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